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中共總書記習近平18日上午在「慶祝改革開放四十周年大會」上的談話，首次公開提出「已牢牢掌握兩岸關係發展的主導權和主動權」的說法，意味了具有主導兩岸關係發展的大局，也是改革開放40年的重要成就之一。 相對於大陸委員會對此以發出新聞稿的方式，呼籲大陸「務實面對臺灣民意對中華民國及民主自由體制的堅持」，以及「在不涉任何政治前提下與我務實溝通、化解分歧，致力於各自內部治理與發展」，似乎印證了民進黨執政當局面對兩岸關係時，確實只能居於被動因應的地位。 40年前的12月18日，以鄧小平為首的「實事求是派」在中共第11屆3全會中，扳倒了毛澤東指定接班人華國鋒所領導的「凡是派」(凡是毛主席作出的決策，我們都堅決擁護；凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循)，拉起了中國大陸對內改革和對外開放的「改革開放」序幕。這一年是1978年，十年文化大革命結束不久，台灣則以經濟快速飛而躋身東亞四小龍。 1979年元旦，中華民國因「美匪建交」而正式與美國斷絕外交關係，中共同一天由全國人大常務委員會發表《告台灣同胞書》，宣布即日起停止炮擊金門，對台政策改為「和平統一」為原則，因為鄧小平決心追求現代化的發展。這一連串的大變局，當時的台灣雖深感壓力，但卻仍能致力經濟發展，甚而創造經濟奇蹟成為東亞四小龍之首。 中國大陸改革開放政策的總目標，用台灣常用的話語來說，也就是「拚經濟」。鄧小平知道拚經濟勢必會涉及社會主義或資本主義的路線之爭，他必須靠著自己的影響力和毅力，說服或壓抑黨內各方勢力，不再爭執於「姓社」還是「姓資」的問題，因為「不管白貓黑貓，能捉老鼠就是好貓」。至於該怎麼著手現代化改革？鄧小平則主張漸進主義的「摸著石頭過河」。 放下意識形態的政治鬥爭而拚經濟，是中國大陸能夠進行改革開放的前提。不僅如此，鄧小平還持開放的態度，曾與台灣學者魏萼會談兩次，學習台灣經濟奇蹟的經驗。而早期台商赴大陸投資設廠，更是改革開放獲得成果的貢獻者。 中國大陸改革開放40年後，已在國際舞台上扮演舉足輕重的角色，而習近平首次公開表述「已牢牢掌握兩岸關係發展的主導權和主動權」的提法，也正是呼應40年前確定「改革開放」路線後，伴隨而來的是「和平統一」的對台政策。如今，正因改革開放的卓越成果，才讓習近平首次宣稱兩岸關係的發展，已牢牢操之在大陸的手上。 台灣曾經參與過改革開放的歷程，那是基於兩岸的同胞手足情，也是基於當時追求「國家統一」的共同願望。現今民進黨執政當局昧於兩岸發展的趨勢，以權力與統獨意識形態的思維，處理內部及兩岸間的問題，讓台灣多年來陷於內鬥與閉鎖而阻礙發展的情境。 然而，台灣的實力不能寄望在大陸的失敗上，兩岸間應該繼續像過去一樣互助互榮。畢竟，政府設有「大陸委員會」及所以稱為「兩岸關係」，本因我們是「一個中國」和「分裂國家」的事實，而這也是雙方得以進行和平發展，我們化被動為主動的「政治前提」。 (作者桂宏誠，民主文教基金會執行長)  【大華網路報】